Bankacılık Yasa Tasarısı, Meclis Plan ve Bütçe Komisyonu’nda kabul edildi.


ANKARA - Uluslararası Para Fonu’nun yeni stand-by’ın birinci gözden geçirmesinin tamamlanması için ön şartları arasında yer alan Bankacılık Yasa Tasarısı, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda kabul edildi. Gece boyunca çalışmalarını sürdüren komisyonda, daha önce Sosyal Güvenlik Yasa Tasarısı’nda yer alan bankaların munzam sandıklarının tasfiyesiyle ilgili düzenleme de Bankacılık Tasarısı’na eklendi. Bu düzenleme Yapı Kredi Bankası’nın Koç-Unicredito ortaklığına devri yolunda da önem taşıyor.
Bununla birlikte komisyonun son gün çalışmalarında İhlas Finans Kurumu’nun tasfiyesiyle ilgili süreç de Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’na devredildi.

Tasarı, finansal piyasalarda güven ve istikrarın sağlanmasına, kredi sisteminin etkin bir şekilde çalışmasına, tasarruf sahiplerinin hak ve menfaatlerinin korunmasına ilişkin usul ve esasları düzenliyor. Tasarı, Türkiye’de kurulacak bankaların taşıması gereken şartları yeniden belirlerken, kurucularda aranacak kriterlerde değişiklik yapıyor. Tasarının ana hatları şöyle:

6 AY FAALİYETTE BULUNMAZSA İZNİ İPTAL OLACAK
Bir bankanın, faaliyet izninin gerçeğe aykırı beyanlarla alınmış olması veya faaliyet izninin alınmasından itibaren 6 ay içinde faaliyete geçilmemesi ya da bir yıl içinde kesintisiz 6 ay süreyle faaliyette bulunmamış olması halinde, faaliyet izni iptal edilecek.

Faaliyet izninin alındığı tarihten itibaren bir ay içinde ilgili kuruluş birliğine üye olunmaması veya sisteme giriş payının kalan taksitlerinin Fon’a yatırılmamış olması ve BDDK’nın uyarısına rağmen bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda, bankanın faaliyet konuları tek tek sınırlanabilecek.

YURTDIŞINDA ŞUBE AÇARKEN BDDK İZNİ GEREKİYOR
Türkiye’de kurulu bankalar, BDDK’nın izin vermesi koşuluyla kıyıbankacılığı bölgeleri de dahil olmak üzere yurtdışında şube veya temsilcilik açabilecek, ortaklık kurabilecek veya kurulmuş ortaklıklara katılabilecek.

Bir bankanın sermayesinin yüzde 10 veya daha fazlasına sahip tüzel kişilerin paylarının doğrudan veya dolaylı olarak belirtilen oranlar veya esaslar dahilinde el değiştirmesi, devralacak ortağın kurucularda aranan nitelikleri taşıması koşuluyla Kurulun iznine tabi olacak.

BİRLEŞMELER KURUMUN DENETİMİNDE
Türkiye’de faaliyette bulunan bankalardan birinin, diğer bir veya birkaç banka veya finansal kuruluş ile birleşmesi veya bütün aktif ve pasifi ile diğer hak ve yükümlülüklerini Türkiye’de faaliyette bulunan diğer bir bankaya devretmesi, bütün aktif ve pasifleri ile diğer hak ve yükümlülüklerini devir alması veya bölünmesi ya da hisse değişimi, Kurulun iznine bağlı olacak. Bankaların faaliyetlerine son vermeleri ve tasfiyeleri de Kurulun iznine, Kurumun denetimine tabi olacak.

Bankaların yönetim kurulları, genel müdür dahil 5 kişiden az olamayacak. Genel müdürlük ve yönetim kurulu başkanlığı görevleri aynı kişi tarafından yürütülemeyecek. Bankaların faaliyetlerini, öngörülen hükümler kapsamında denetlemekle yetkilendirilen bağımsız denetim kuruluşlarının çalışma esasları BDDK tarafından belirlenecek.

Risk gruplarını yeniden tanımlayan tasarıya göre, sermayesinin çoğunluğu ayrı ayrı veya birlikte Hazine’ye, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’na, genel veya katma bütçeli dairelere ait bankalar, doğrudan veya dolaylı olarak kontrol ettikleri ortaklıklar da bir risk grubu olarak değerlendirilecek.

Bankalarca, bir gerçek ya da tüzel kişiye veya bir risk grubuna kullandırılabilecek kredilerin toplamı özkaynaklarının yüzde 25’ini aşamayacak. Bu oran, bankanın dahil olduğu risk grubu bakımından yüzde 20 olarak uygulanacak. Kurul, bu oranı yüzde 25’e kadar yükseltmeye veya kanuni haddine kadar indirmeye yetkili olacak

ORTAKLIK PAYI
Bankaların, kredi kuruluşları ve finansal kuruluşlar dışındaki bir ortaklıktaki payı kendi özkaynaklarının yüzde 15’ini, bu ortaklıklardaki paylarının toplam tutarı ise kendi özkaynaklarının yüzde 60’ını aşamayacak. Bankalar, kendilerinde doğrudan veya dolaylı olarak pay sahibi olan ortaklık ve kuruluşlarda doğrudan veya dolaylı olarak pay sahibi olamayacaklar, bunların hisse senetlerini rehin olarak kabul edemeyecekler ve karşılığında avans veremeyecekler.

Devlet Bakanı Ali Babacan’ın onay vermemesine rağmen BDDK ve TMSF başkan, üye ve personelinin maaşları yükseltildi. Kurum başkanlarının maaşı, Başbakanlık Müsteşarı’nın iki katına çıkarıldı.