2006 Bütçesi Meclis'ten Geçti...

ANKARA - AK Parti iktidarının dördüncü bütçesi olan ve çok yıllık ilk bütçe olma özelliğini taşıyan 2006 yılı bütçesi, komisyon ve genel kurulda süren yaklaşık iki aylık bir maratonun ardından sona erdi.

Genel kurulda 37 maddelik Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı'nın tüm maddelerinin oylaması dün tamamlanırken, tasarıya göre, 2006 yılı bütçesi 174.9 milyar YTL olacak. Bütçe gelirleri 160.9 milyar YTL olarak belirlenirken, bütçenin vermesi öngörülen 14 milyar YTL açık, net borçlanma hasılatı ile karşılanacak.

Tasarı, 2006 yılında enflasyonun yıl sonu itibarıyla T&#220E ve TEFE'de yüzde 5 seviyesine çekilmesini hedefliyor. Ayrıca, merkezi yönetim bütçesinin faiz dışı fazla hedefi geçen dönemde olduğu gibi yüzde 5, tüm kamu sektörü için ise yüzde 6.5 olarak öngörülüyor.

3 yıllık bütçe

5018 Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasası çerçevesinde hazırlanan 2006 yılı bütçesi geçmiş yıllara göre pek çok yeniliği de içeriyor. Bütçenin kapsamının genişletilmesiyle birlikte konsolide bütçe uygulamasından vazgeçilerek Merkezi Yönetim Bütçesi'ne geçildi.

Böylece ilk kez Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Merkezi Yönetim Bütçesi'ne dahil edilirken, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve denetleyici kurumların finansman durumlarını gösterir cetveller tasarıya eklendi. Üç yıllık hazırlanan bütçe de 2007 ve 2008 yıllarına ait gider ve gelir tahminlerine de yer verildi.

En düşük memur maaşı 595 YTL

Tasarıya göre, 2006'da en yüksek devlet memuru maaşına yüzde 5.1, en düşük memur maaşına yüzde 19.9, ortalama memur maaşına ise yüzde 12.7 oranında zam yapılacak. Buna göre, en düşük memur maaşı ocakta 595 YTL'ye, temmuzda ise 650 YTL'ye ulaşacak.

Tasarının "Milli Bütçe Tahmin Raporu" 2006 yılı programında, gayri safi milli hasılanın yüzde 5 oranında artması öngörülüyor. Yine 2006 yılında toplam kaynakların sabit fiyatlarla yüzde 4.9 oranında artacağı, sabit sermaye yatırımlarındaki artış oranının ise yüzde 8.7 olacağı tahmin ediliyor. Tüketimin sabit fiyatlarla yüzde 4.2 oranında artması öngörülürken, bu oranın kamu tüketiminde yüzde 5.2, özel tüketimde ise yüzde 4.1 olarak gerçekleşmesi bekleniyor.

Kaçak yapıya elektrik ve su imkanı

Tasarıda ayrıca, 12 Ekim 2004 tarihinden önce yapılan ve kullanım izni alamayan yapılara, elektrik ve su hizmeti götürülmesine imkan tanıyan düzenlemeye de yer verildi.

Mali disipline vurgu

IMF destekli ekonomik programın hedeflerine uygun olarak hazırlanan 2006 yılı bütçesinde faiz dışı fazla yüzde 6.5 olarak belirlenirken, muhalefet görüşmeler sırasında bütçenin sosyal yönünün eksikliğine dikkat çekti. Bütçenin gerek komisyonda gerekse genel kuruldaki görüşmeleri sırasında ise Maliye Bakanı Kemal Unakıtan tarafından sık sık mali disipline vurgu yapılarak, mali disiplinden taviz verilmeyeceği dile getirildi.

"Seçim bütçesi" eleştirisi

2006 Bütçe Kanunu'nun "Aktarma ve Ekleme" başlıklı 11'inci maddesinde yer alan ve yaklaşık 2.5 milyar YTL'lik bir tutarın bütçenin ödeneklerle ilgili cetvellerinde yer almaması en çok eleştiren konu oldu. Muhalefet, Maliye Bakanlığı yedek ödenek tertibine yazılan bu tutarı bütçenin "seçim bütçesi" olduğu şeklinde değerlendirdi.

Söz konusu madde TMSF'nin yönetim ve denetimini devraldığı kuruluşların kesinleşmiş, vergi, harç, ceza, gecikme zammı ve faizi ile GSM Hazine payı borçlarına karşılık tahsil edilecek gelir tahminini aşan kısmın DSİ ve Milli Eğitim Bakanlığı'na ait projeler tarafından kullanılmasını öngörüyor. Kabul edilen yasaya göre, ihracatçıya sağlanan destek miktarının artırılabilmesi için Eximbank politik risk kapsamındaki kredilerden tahsil ettiği tutar bankanın sermayesine aktarabilecek.

Ancak CHP Grup Başkanvekili Haluk Koç'un, tasarının yürütme maddesi üzerinde yaptığı konuşmada, "Demokrasi sınavı verdiğimizi düşünüyorum. Tatlı sert görüşmelerin sonuna gelmiş bulunuyoruz. Kırıcı bir ortam olduysa bize düşen bir özür varsa, özür diliyorum" yönündeki sözleri AK Parti milletvekilleri tarafından alkışlarla karşılandı.

Rakamlar ile 2006 bütçesiGSMH: 539.8 milyar YTL
Büyüme: Yüzde 5Bütçe giderleri: 174.9 milyar YTL
Genel bütçeli idareler: 170.156
Özel bütçeli idareler: 11.303
Düzenleyici ve denetleyici kurumlar: 1.151
Hazine yardımı: -7.652 milyar YTL
Bütçe gelirleri: 160.9 milyar YTL
Bütçe açığı: 14 milyar YTL
İhracat: 79 milyar dolar
İthalat: 124.4 milyar dolar
&#220E: Yüzde 5
T&#220E: Yüzde 5

Dünya Gzt.