Kamu idarelerinin tüm birimleri, risk esaslı sistematik bir “iç denetime” tabi tutulacak.

Maliye Bakanlığı'na bağlı İç Denetim Koordinasyon Kurulu, iç denetim raporlarını değerlendirerek, sonuçlarını yıllık rapor halinde Maliye Bakanına sunacak ve kamuoyuna açıklayacak.
Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, Resmi Gazete'nin bugünkü sayısında yayımlandı.
Yönetmelikle, iç denetçilerin, kamu idarelerine göre dağılımları, nitelikleri, atanmaları ile çalışma usul ve esasları belirlendi.
Buna göre, kamu idarelerinin yurt dışı ve taşra dahil tüm birimleri, risk esaslı denetim plan ve programları kapsamında sistematik, sürekli ve disiplinli bir yaklaşımla iç denetime tabi tutulacak.

-UYGULAMA-

İç denetim kapsamında 5 çeşit denetim uygulaması yer alıyor. Yapılacak risk analizine göre bu yöntemlerden bir ya da bir kaçı kullanılabilecek.
“Uygunluk denetimi”nde, kamu idarelerinin faaliyet ve işlemlerinin ilgili mevzuata uygunluğu incelenecek. “Performans denetimi”nde, faaliyet ve işlemlerin planlanması, uygulanması ve kontrolü aşamalarındaki etkililik, ekonomiklik ve verimlilik değerlendirilecek. “Mali denetim”de, gelir, gider, varlık ve yükümlülüklere ilişkin hesap ve işlemlerin doğruluğu, mali sistem ve tabloların güvenilirliği mercek altına alınacak. “Bilgi teknolojisi denetimi” kapsamında elektronik bilgi sistemlerinin sürekliliği ve güvenilirliğine bakılacak.
“Sistem denetimi”nde de faaliyetler ve iç kontrol sistemi, analiz edilecek, eksiklikler tespit edilecek, kalite ve uygunluğu araştırılacak, kaynakların ve uygulanan yöntemlerin yeterliliği ölçülecek.
İç Denetim Koordinasyon Kurulu, iç denetim faaliyetlerinde esas alınacak usul ve esasları belirleyen denetim rehberlerini hazırlayacak ve güncelleştirecek.

-İÇ DENETÇİLER-

Kamu idaresinde etkin bir iç kontrolün kurulması ve sürdürülmesinden üst yönetici sorumlu olacak. Üst yönetici, iç denetçilerin görevlerini bağımsız bir şekilde yerine getirmeleri için gereken tüm önlemleri alacak.
Kamu idarelerinin iç denetçi sayıları, idarelerin görevleri, kullandığı kaynaklar, merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatının özelliği, toplam personel sayısı ve denetim ihtiyacı ile denetim maliyeti gözönünde bulundurularak belirlenecek. Yönetmeliğin ekli listesinde yer alan bilgiye göre, şu anda kamu idarelerinde denetim yapmak üzere görevlendirilen 1.382 iç denetçi bulunuyor.
Yönetmelikte, iç denetçinin nitelikleri, atama, yükselme ve görevlerinin sona ermesine ilişkin esaslara da yer verildi.
Maliye Bakanlığı tarafından verilen iç denetçi adayı eğitimi sonucunda yapılan yazılı sınavda başarılı olanlara, aldıkları puanı gösteren ve 3 yılda bir (A-1) düzeyinden (A-4) düzeyine kadar derecelendirilen (A) dereceli iç denetçi sertifikası verilecek. İlk sertifika derecelendirmesi, iç denetim mesleğinde 5 yıl geçtikten sonra yapılacak.
İç denetçiler, bakanlıklar ve bağlı idarelerde, üst yöneticilerin teklifi üzerine Bakan, diğer idarelerde üst yöneticiler tarafından sertifikalı adaylar arasından atanacak ve aynı usulle görevden alınacak.
İç denetçilerin görevlerini yerine getirirken tarafsız davranması gerektiği vurgulanan yönetmeliğe göre, iç denetçilere her 3 yılda asgari 100 saat meslek içi eğitim verilecek.

-KAMUOYUNA AÇIKLANACAK-

İç denetim faaliyetlerinin risk odaklı yürütülmesi esas olacak. Kamu idarelerinin maruz kalabileceği risklerin tespit edilerek sürekli ölçülmesi ve değerlendirilmesi suretiyle risk odaklı iç denetim planı ve programı hazırlanacak.
İç denetim planı, 3 yıllık dönemler için hazırlanacak. Bu plan, her yıl risk değerlendirmesi sonuçlarına göre gözden geçirilerek, gerektiğinde değiştirilecek.
İç denetçi, denetim raporunu, belirli bir sürede cevaplandırılmak üzere, denetime tabi tutulan birim yöneticilerine verecek. Birim yöneticileri, gerektiğinde çalışanlardan ve ilgililerden görüş almak suretiyle rapordaki ilgili hususları cevaplandırarak iç denetçiye gönderecek.
İç denetçi raporunu, idarenin görüşlerini de ekleyerek cevaplarıyla birlikte, iç denetimin kapsamı, denetimde tespit edilen riskler, risklerin olası etkileri, denetim sonuçlarına ilişkin genel değerlendirme ve risklerin ortadan kaldırılmasına veya en aza indirilmesine yönelik önerileri içeren rapor özetini de ekleyerek üst yöneticiye sunacak.
İç denetim raporları ile bunlar üzerine yapılan işlemler, raporun üst yöneticiye sunulduğu tarihten itibaren 2 ay içinde İç Denetim Koordinasyon Kurulu'na gönderilecek.
Kurul, iç denetim raporlarını değerlendirerek sonuçlarını konsolide etmek suretiyle yıllık rapor halinde Maliye Bakanına sunacak ve kamuoyuna internet ortamında, basın yoluyla veya yazılı olarak açıklayacak.


-hürriyetgazetesi-