Bütçe hazırlık sürecini ve çok yıllı bütçeleme anlayışını yönlendiren ikinci önemli belge olan, 2007-2009 dönemini kapsayan Orta Vadeli Mali Plan (OVMP), Resmi Gazete'nin bugünkü sayısında yayımlandı.

Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve Yüksek Planlama Kurulu (YPK) Kararı olarak yayımlanan OVMP, gelecek üç yıla ilişkin toplam gelir ve gider tahminleriyle birlikte hedef açık ve borçlanma durumu ile kamu idarelerinin ödenek teklif tavanlarını içeriyor.

Planda, Türkiye'de son yıllarda uygulamaya konulan önemli kamu mali yönetim reform girişimlerinin başında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun geldiği belirtilirken, bu kanunla, uluslararası standartlar ve Avrupa Birliği (AB) uygulamalarıyla uyumlu bir kamu mali yönetimi ve kontrol sistemi kurulduğu, 2006 yılında da çok yıllı bütçelemeye geçildiği hatırlatıldı.

OVMP'nin kapsamına, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareleri giriyor. Bu idareler, Orta Vadeli Program (OVP) ile OVMP'de yer alan politika önceliklerini, makroekonomik göstergeleri ve ödenek tavanlarını esas almak suretiyle, çok yıllı bütçeleme anlayışına uygun olarak kendi kurumsal önceliklerini saptayacaklar ve bütçe tekliflerini 2007, 2008 ve 2009 yılları için hazırlayacaklar.

MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE ÖDENEK TEKLİF TAVANLARI

Bütçe ödenek teklif tavanlarının belirlenmesinde, OVMP'de öngörülen makroekonomik göstergeler esas alındı. Kamu idareleri de 2007, 2008 ve 2009 yıllarına ilişkin bütçe ödenek tekliflerini hazırlarken, bu makroekonomik göstergeleri dikkate alacaklar.

Merkezi yönetim bütçe giderleri için ödenek teklif tavanları, 2007'de 189 milyar 877 milyon YTL, 2008'de 199 milyar YTL, 2009'da 205 milyar 732 milyon YTL olacak. Faiz dışı giderlerin tavanı, 2007'de 145 milyar 777 YTL, 2008'de 157 milyar 267 milyon YTL, 2009'da 167 milyar 82 milyon YTL olarak belirlendi.

Düzenleyici ve denetleyici kurumlara ait ödenek teklif tavanları kapsama alınmadı.

2007-2009 döneminde, merkezi yönetim bütçe giderlerinin GSYİH'ya oranının azalan bir seyir izlemesi ve 2007, 2008 ve 2009 yıllarında sırasıyla yüzde 30,5, yüzde 28,6 ve yüzde 26,7 olarak gerçekleşmesi öngörüldü.

OVMP'ye göre, faiz giderlerinin payındaki azalmaya paralel olarak, 2008 yılından itibaren personel giderleri cari transferlerden sonra en büyük gider kalemi haline gelecek.

Sosyal güvenlik ve genel sağlık sigortası reformunun 2007 yılından itibaren uygulamaya konulacak olması nedeniyle, sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderlerinde önceki yıllara göre önemli bir artış meydana gelmesi bekleniyor.

VERGİ İDARESİNDE 2007 YILI YENİLİKLERİ

OVMP'ye göre, kayıt dışı ekonominin azaltılarak kayıtlı ekonomiye geçişin ve sermaye birikiminin artırılması amacıyla, uygulanmakta olan vergi oranlarının düşürülmesi politikasına 2007-2009 yıllarını kapsayan dönemde de devam edilecek.

Vergi gelirlerinin önemli bir kısmını ödeyen az sayıdaki büyük mükelleflerin uyumunu artırmak ve bu mükelleflerin ihtiyacına uygun hizmet vermek üzere, 2007 yılı başından itibaren “Büyük Mükellef Birimi” faaliyete geçirilecek.
Mükelleflere, telefonla arama imkanı sunularak bilgilendirme hizmeti vermek ve bu suretle gönüllü uyumu artırmak, ayrıca borç tahsilini hızlandırmak ve kolaylaştırmak amacıyla kurulacak “Çağrı Merkezi” 2007'de faaliyete geçirilecek.



-hürriyetgazetesi-